Trabajo y Producción Solidaria

El 28 de febrero de 2025, el panel del Equipo de Desarrollo Social del Gabinete Multisectorial contó con la presencia de lxs compañerxs Bárbara Solerniú, Ain Mora, Marcelo Galán y Alberto Gandulfo. Brindamos la transcripción y síntesis de las exposiciones ofrecidas durante la Universidad de Verano 2025, organizada por Argentina en Red desde la sede argentina de FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) para la Multisectorial Federal de la República Argentina y todas las militancias del País y la Región.

Transcripción de las exposiciones del Panel de Desarrollo Social, 28 de Febrero de 2025

Bienvenida de Pablo Sercovich

Secretario General de la Multisectorial Federal de la República Argentina y Coordinador del Gabinete Multisectorial

Buenas tardes compañeras y compañeros. Mi nombre es Pablo Sercovich y como Sec. Gral. y coordinador de este Gabinete, doy la bienvenida al panel invitado y a los asistentes. Organizado desde nuestro espacio Multisectorial, la Multisectorial Federal de la República Argentina, es un placer compartir esta tarde el inicio de la Universidad de Verano 2025, que transmitimos en esta oportunidad desde la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales con la importante presencia de los panelistas que hoy nos acompañan, y de quienes en conciencia y compromiso participan como coordinadores o inscriptos en este importante Encuentro de apertura.

Si bien trabajamos todo el año pasado desde el ámbito Multisectorial analizando primero la legislación vigente desde cada área de los 12 equipos del Gabinete Multisectorial, e invitamos en la Universidad de Invierno pasada a ofrecer sus miradas a distintos referentes en cada área, está más claro cada día el propósito de este gobierno de estafadores, que amparados en el discurso “restaurador” de nuestro coloniaje fundacional del siglo XIX, intentan someternos entregándonos junto con nuestros bienes comunes a estos intereses extranjeros y, aunque sabemos sobre la necesidad de avanzar en la construcción de una Patria Justa, Libre y Soberana, sabemos también que este impacto tecnológico transforma aceleradamente las infraestructuras de gestión de nuestras sociedades volviendo a producir un insalvable desfasaje con la superestructura jurídica construida a partir de las luchas del siglo pasado.

Es por esto, especialmente importante para el conjunto de las militancias, su participación protagónica en estos Encuentros y Talleres que tienen como objetivo no sólo el intercambio y la producción de nuevos consensos, sino la incorporación de metodologías asumibles por todos los sectores para la construcción de este nuevo proyecto de país y por lo que reclamamos un proceso constituyente que lo plasme al más alto rango normativo.

Me tocó, recorriendo los caminos, haber tenido como docentes en la Universidad de la Sapienza, en Roma, a discípulos de Antonio Gramsci, quien escribió en su día una de las frases más oportunas que pude encontrar para transmitirles en este momento:

Instruyámonos, porque necesitamos de toda nuestra inteligencia.

Agitémonos, porque necesitamos de todo nuestro entusiasmo.

Y Organicémonos, porque necesitamos de toda nuestra fuerza para combatir decididamente contra este gobierno estafador, que se propuso como alternativa electoral para CONSUMAR NUESTRA ENTREGA, destruyendo el Estado Nacional, para interés de los poderosos grupos concentrados de nuestra extranjerizada economía intentando vulnerar una vez más los derechos de todo el pueblo argentino.

La Multisectorial Federal, que cuenta ya con más de 13.000 compañeras y compañeros incorporados a lo largo y ancho del país, es el espacio de articulación temática y territorial que consideramos adecuado para transitar este proceso de confluencia y construcción colectiva, en el que se respetan todas las identidades y pertenencias sectoriales y desde el que avanzamos poniendo esta mesa en la que cabemos todas y todos.

Queremos, para finalizar, agradecer especialmente a las autoridades de FLACSO, esta Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales que brindó las instalaciones para que esta Universidad de Verano 2025 sea posible, a la compañera Alicia Castro, y a los compañeros Mario Mazzitelli y Carlos Raimundi que hoy nos acompañan, así como al impecable trabajo de este equipo de Relaciones Exteriores del Gabinete Multisectorial y a todas las compañeras y compañeros hoy presentes en la Apertura de esta 3ª edición de la Universidad de las Militancias.

Muchas gracias

Alberto Gandulfo

Coordinador del Equipo de Desarrollo Social del Gabinete Multisectorial

Buenas tardes, compañeros y compañeras. Es un gusto participar en esta instancia junto a ustedes, con mucha expectativa en un día muy particular, donde la democracia está siendo vulnerada por parte del presidente que tenemos.

Lo importante hoy es que vamos a dar la discusión ideológica, la discusión política y la formación necesaria en este espacio de la Multisectorial Federal, hoy desde Flacso.

Antes de iniciar la actividad del panel de Desarrollo Social, donde vamos a enfocar el tema en las dificultades del trabajo, damos la bienvenida a Bárbara. Queremos debatir sobre el trabajo, el acceso a la vivienda y los alimentos, temas fundamentales para nuestro desarrollo social desde esta perspectiva.

Bárbara Solerniú

Plan Naval Argentino – Social 21

Yo soy militante de Social 2 La Tendencia y también militante del Consejo de Fábrica Río Santiago. Agradezco a los compañeros por invitarnos a participar nuevamente en este espacio. No es la primera vez que lo hacemos, así que algunos ya conocen un poco nuestro trabajo, mientras que para otros será una primera aproximación.

Nosotros venimos impulsando hace años un plan de pleno empleo, entendiendo que, como decía Juan Perón, “gobernar es crear trabajo”. Antes, Argentina estaba organizada bajo el paradigma de la industria y el trabajo industrial, lo que permitía ejercer soberanía.

El Estado manejaba sus recursos estratégicos, controlaba los mercados, imponía condiciones y generaba puestos de trabajo. La gente no solo tenía un salario, sino que accedía a crédito para vivienda, salud y educación.

Tras la dictadura de 1976, el modelo cambió drásticamente con la imposición del liberalismo a sangre y fuego. Se abrió la economía a la financiarización y la agroexportación, y desde entonces lo único que creció fueron las privatizaciones y la desocupación crónica. Ningún gobierno posterior resolvió estos problemas estructurales.

Hoy, la peor cara de este modelo se expresa en la entrega total de la economía. Nosotros proponemos un proyecto de liberación nacional basado en el pleno empleo como motor del desarrollo.

Nuestro Plan de Pleno Empleo estudia las industrias clave: defensa, transporte, naval, automotriz, entre otras. Analizamos la capacidad instalada del país, la historia de cada sector y lo que es necesario recuperar.

Un ejemplo concreto es el Plan Naval Argentino, que ya tiene estado parlamentario en el Congreso. Su objetivo es recuperar el mercado ultramar y reconstruir la flota mercante.

Dos proyectos de ley fundamentales:

1. Ley de Reserva de Cargas, que busca que el 50% del comercio exterior sea transportado por barcos argentinos.
2. Fondo para el Desarrollo Industrial Naval (FODIN), financiado con un 2% de impuesto al flete para reinvertir en la industria naval.

Estos proyectos pueden generar miles de empleos y reactivar los astilleros del país. Sin embargo, el Congreso ha bloqueado su tratamiento debido a presiones externas.

Por eso, insistimos en que la liberación de la Argentina no vendrá de la partidocracia, sino del pueblo organizado.

Muchas Gracias

Ain Mora

Coordinador Empresa Pública de Alimentos Rosario

Buenas tardes a todos y todas.

Muchas gracias al equipo de la Multisectorial Federal de la República Argentina desde FLACSO que se puso la camiseta y a Alberto Gandulfo por la invitación. Voy a compartir una presentación, que después puedo enviar porque no tiene nada de misterioso.

Antes de empezar, quiero agradecer a los compañeros y compañeras presentes en este encuentro, que ya ha recorrido varias provincias como Formosa, Jujuy, Rosario, Córdoba y Buenos Aires.

Política de alimentos y la Empresa Pública de Alimentos

Me interesa principalmente hablar de una política de Ciudad Futura sobre producción de alimentos, a la que llamamos Empresa Pública de Alimentos.

Ciudad Futura es un “partido y movimiento” que nació en la ciudad de Rosario y se extendió a toda la provincia de Santa Fe. En las últimas elecciones ejecutivas (2023), estuvimos a tan solo 15.000 votos de ganar la intendencia al frente de derecha.

Nuestro partido no solo se presenta a elecciones, sino que también desarrolla proyectos concretos en el territorio. Entre ellos, tenemos escuelas de gestión social, un sistema de financiamiento popular llamado Impulsar, y la iniciativa que quiero presentar hoy: la Empresa Pública de Alimentos.

Crítica a la política alimentaria actual

Para entender la necesidad de este proyecto, primero hay que analizar los problemas actuales de la política alimentaria en Argentina. Destaco seis principales:

1. Problema de distribución: Argentina produce alimentos en gran cantidad, pero su distribución es desigual. Hay pobreza y sectores que no pueden acceder a los alimentos.
2. Precios elevados: La inflación en alimentos es mayor que la inflación general, lo que afecta directamente a las familias trabajadoras.
3. Concentración en la cadena de valor: Las grandes empresas dominan el mercado, fijan precios y regulan la distribución de los alimentos.
4. Ineficiencia del Estado: Compra a precios elevados y tiene problemas para distribuir la asistencia alimentaria de manera efectiva.
5. Ciudades que no producen alimentos: Rosario, como muchas ciudades grandes, ha quedado relegada a un rol de servicios, perdiendo su capacidad de producción local de alimentos.
6. Dieta deficiente: El argentino promedio tiene una alimentación poco variada, con escaso consumo de legumbres y otros productos nutritivos.

Estos problemas no pueden solucionarse con medidas aisladas; requieren un cambio estructural en la producción y distribución de alimentos.

Propuesta de la Empresa Pública de Alimentos

¿Qué queremos?

Queremos una economía de alimentos basada en el mercado interno, con precios accesibles, una red de producción descentralizada y con un Estado eficiente que garantice el derecho a la alimentación.

Nuestra propuesta es la Empresa Pública de Alimentos, un conjunto de proyectos productivos que buscan cambiar la lógica de producción y distribución actual. Hoy contamos con cuatro iniciativas principales:

1. Lácteos La Resistencia
   • Último tambo que queda en la ciudad de Rosario.
   • Produce leche, quesos y dulce de leche.
   • Funciona como cooperativa con 14 trabajadores.
   • Comercializa sus productos en La Lactería, un comercio propio.
2. La Lactería
   • Ubicada en la zona norte de Rosario.
   • Comercializa productos de empresas recuperadas y cooperativas.
   • Evita intermediarios y ofrece precios justos.
3. Misión Antiinflación
   • Venta directa de productos de cooperativas y empresas recuperadas.
   • Se realiza mensualmente, permitiendo compras comunitarias.
   • Reduce costos y fortalece el acceso a alimentos a precios accesibles.
4. Planta de Fraccionamiento y Envasado
   • Fracciona y envasa alimentos básicos como garbanzos, porotos, polenta, lentejas, arvejas, arroz y yerba.
   • Colabora con la Federación de Cooperativas Federadas (FECOFE).
   • Distribuye cajas de alimentos a precios bajos a sindicatos, centros de jubilados y mutuales.
   • Apunta a mejorar la eficiencia del Estado en la compra y distribución de alimentos.

Beneficios de la Empresa Pública de Alimentos

Para los productores:

• Precio justo por sus productos.
• Eliminación de intermediarios.
• Mayor estabilidad en la producción.

Para los consumidores:

• Acceso a alimentos de calidad a precios justos.
• Alternativa a la inflación alimentaria.
• Canales cortos de comercialización.

Para el Estado:

• Modelo eficiente para la compra de alimentos.
• Provisión a comedores populares.
• Alternativa a las grandes cadenas de supermercados.

Conclusión

La Empresa Pública de Alimentos es una hipótesis de construcción que busca transformar el acceso a los alimentos en Argentina. No es un proyecto acabado, sino una estrategia en constante evolución.

Si queremos un país con soberanía alimentaria, necesitamos proyectos como estos, que combinen producción, distribución y un rol activo del Estado para garantizar el derecho a la alimentación.

Muchas gracias.

Marco Galán

Presidente Mutual Carlos Mugica Córdoba

Buenas tardes a todas y a todos, espero que me escuchen bien. Fuimos invitados a hablar de una de las experiencias de nuestra organización, la Mutual Carlos Mujica en Córdoba. Somos una institución con una trayectoria de trabajo desde 1987 en la provincia de Córdoba, con un fuerte enfoque en la comunicación popular y diversas acciones vinculadas a la economía popular y la organización territorial. En este contexto, abordamos el acceso al suelo urbano como una problemática fundamental.

Contexto y caracterización del problema

El acceso a la tierra urbana en Argentina y particularmente en Córdoba ha sido profundamente afectado por la transformación del sistema productivo y la consolidación del capitalismo financiero. La inversión inmobiliaria ha sido utilizada como un mecanismo de especulación, generando una sobreoferta de viviendas deshabitadas y lotes sin ocupación real. En Córdoba, hemos identificado que, a pesar del crecimiento de estas inversiones privadas, ha existido un retiro significativo del Estado en la promoción de políticas de acceso a la vivienda y la tierra.

Los datos del Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP) han mostrado un incremento alarmante en la informalidad urbana, con un crecimiento significativo de asentamientos y villas. Paralelamente, los costos de los lotes con servicio han aumentado desproporcionadamente en comparación con los ingresos de la población trabajadora. Esta brecha ha limitado el acceso al suelo para muchas familias y ha convertido a la vivienda en un bien de lujo.

Nuestra intervención: Producción Social del Hábitat

Desde la Mutual Carlos Mujica, hemos desarrollado un enfoque de producción social del hábitat basado en la autogestión y la articulación con sindicatos y organizaciones comunitarias. Este modelo ha permitido generar soluciones concretas para el acceso a la tierra urbana a través de estrategias de autofinanciamiento y participación comunitaria.

Principales proyectos de loteos con servicio

1. Villa María: Barrio Padre Carlos Mujica con 660 lotes finalizados y escriturados. Se suman tres nuevos proyectos con 1.500 lotes adicionales.
2. Río Ceballos: Proyecto Prosur con 716 lotes finalizados y en plena ocupación.
3. Alta Gracia y Villa del Prado: Proyecto en cuatro etapas con un total de 2.200 lotes.
4. Arguello Argentina: Proyecto en desarrollo con 400 lotes adicionales.

En todos estos casos, los lotes producidos han logrado reducir el costo de acceso en un 30-40% en comparación con el mercado privado, generando un impacto positivo en la estructura de precios y facilitando el acceso a la tierra para miles de familias.

Características del modelo de gestión

1. Autogestión y financiamiento colectivo: Los proyectos se autofinancian a través de cuotas de los asociados, garantizando transparencia y sostenibilidad.
2. Participación y confianza comunitaria: La credibilidad construida ha permitido ampliar la escala de intervención y consolidar la confianza de los trabajadores.
3. Articulación con gobiernos locales: Se han impulsado convenios con municipios para la modificación de normativas y el apoyo en infraestructura.
4. Incidencia en políticas públicas: Actualmente trabajamos en la creación de una legislación que reconozca este modelo autogestivo y que el Estado asuma un rol promotor en su financiamiento y desarrollo.

Perspectivas y desafíos

Desde nuestra experiencia, entendemos que es fundamental la presencia del Estado en la promoción de un modelo de hábitat basado en la economía solidaria y la autogestión. Estamos impulsando la consolidación de una mesa de trabajo con diversas organizaciones en Córdoba para fortalecer estas estrategias y avanzar en una legislación específica que facilite el acceso a la tierra y la vivienda para las familias trabajadoras.

El acceso a la vivienda no puede seguir siendo un privilegio, sino un derecho garantizado a través de modelos de gestión participativa y colectiva. Es necesario seguir construyendo políticas que prioricen el bienestar de la población y no la especulación inmobiliaria.

Muchas gracias.

Alberto Gandulfo

Ex Subsecretario CONAMI MDS. Economía Social y Solidaria La Matanza

Buenas tardes compañeros y compañeras.

Tenemos, según los datos oficiales, un 53% de pobreza y un 18% de indigencia. Estos son los datos del INDEC, correspondientes al primer semestre del 2024. Cuando salgan los nuevos datos, sabemos que esta situación habrá empeorado. Y todos sabemos que este gobierno, en su fracaso y su negocio, va a terminar haciendo una devaluación que aumentará aún más la pobreza y la indigencia.

Esto nos obliga a dejar claro que la pobreza no es de hoy. Milei la profundizó, pero ya veníamos con una situación sin resolver. Esto hay que decirlo porque, desde la militancia y las organizaciones populares, tenemos que pensar el país de nuevo. Y en este contexto, la concentración económica sigue en aumento. Este gobierno vino para eso. Caputo es un hombre de BlackRock, y Milei es impulsado por los grupos financieros.

Más allá de la estafa de la criptomoneda, son los grupos de poder los que se quieren quedar con nuestros recursos y nuestra riqueza. Y sin dudas, esa concentración económica genera mayores niveles de exclusión. Con las nuevas tecnologías, el problema no es la tecnología en sí, sino quiénes son sus dueños.

A nivel mundial, esto se expresa en la crisis de los migrantes y refugiados, en un mundo que produce cuatro veces la cantidad de alimentos necesarios y sin embargo sigue habiendo hambre. Se expresa también en el narcotráfico y el lavado de dinero, en los impactos del cambio climático y en la crisis que generó la pandemia.

Vivimos en un mundo donde el hombre más rico del mundo le da cátedra al presidente de EE.UU., y donde un magnate como Trump puede sentarse en la presidencia del país más poderoso de América.

América Latina padece esta situación. La matriz extractivista avanza sobre nuestras riquezas naturales y lo hace cada vez con mayor velocidad. Y en Argentina, esto se agrava con la imposición del capitalismo de plataforma, lo que algunos llaman tecnofeudalismo, que genera nuevas formas de precarización laboral y de consumismo.

El problema no es la pobreza. Lo que genera esta situación es la riqueza concentrada. Esto hay que decirlo claramente.

En Argentina, esto se materializa con la creciente concentración de la producción de alimentos en diez empresas, como lo mostraba la investigación de Jorge Lanata. Estas mismas empresas son las que especulan con el tipo de cambio, lavan dinero y tienen vinculación con los bancos. Y a esto hay que sumarle el conglomerado de capitales de plataforma, que profundiza la exclusión.

Ante esto, necesitamos recuperar el Estado. No se puede enfrentar a las corporaciones sin el Estado. Y para eso, necesitamos el gobierno. No hay otra forma de romper con el negocio financiero que ha transformado nuestra canasta básica, nuestra forma de consumir y la vida de los sectores populares.

Miremos los datos del Ministerio de Trabajo: el salario real cayó drásticamente con el macrismo, y con Milei el tema salarial es una catástrofe. El trabajador hoy tiene que tener dos o tres empleos para llegar a fin de mes, y ni así alcanza.

Por eso, hay que recuperar una economía basada en el trabajo y la producción. Y esto se logra desde el territorio. Las experiencias que mencionaron los compañeros de Rosario y Córdoba muestran que se puede disputar la tierra y los alimentos con organización popular y modelos autogestivos.

Necesitamos redefinir la relación entre el Estado, el mercado y la sociedad civil. No podemos seguir con un mercado altamente concentrado.

Si solo el 10% del consumo popular se destinara a comprar a la economía solidaria, a cooperativas y mutuales, estaríamos financiando una alternativa real al mercado especulativo.

Para que la propuesta del Astillero Río Santiago que mencionó Bárbara llegue a ser una política pública, hay que estar en la calle apoyando. No basta con la queja.

Necesitamos una ofensiva transformadora. Necesitamos construir un nuevo contrato social, recuperar el Estado y generar un mercado alternativo.

Esto no es una cuestión solo argentina, es una pelea mundial. Hay que fortalecer la comunidad organizada: clubes barriales, comedores, centros culturales, cooperativas, mutuales, radios comunitarias. Esas son las organizaciones libres del pueblo que nos van a permitir construir una nueva sociedad.

Y como dijo Néstor Kirchner en su discurso del 25 de mayo: “No hay mejor política social que una buena política económica”.

Por eso, desde Desarrollo Social, lo que discutimos es un modelo de país, donde la organización popular sea protagonista y donde el trabajo y la producción sean la base del desarrollo.

Solo el pueblo salvará al pueblo.

Aquí el video completo del Panel de Desarrollo Social

Para debate y trabajo en el Taller del Equipo de Desarrollo Social del Gabinete Multisectorial

Síntesis de Consensos y Aspectos Destacados entre los panelistas

1. Diagnóstico de la Situación Actual

• Crecimiento de la pobreza y la indigencia: Se destacó que según datos oficiales, la pobreza alcanza el 53% y la indigencia el 18% , cifras que han empeorado con las políticas de ajuste del gobierno actual.
• Concentración económica: Se identificó como una causa central de la desigualdad, donde un puñado de corporaciones controlan sectores estratégicos como los alimentos, la producción industrial y el mercado financiero .
• Retiro del Estado en áreas clave: Se denunció el desmantelamiento de políticas sociales , la falta de inversión en vivienda, trabajo y desarrollo productivo y el avance de un modelo basado en la especulación financiera y el extractivismo.
• Impacto de la precarización laboral: Se señaló que el aumento del desempleo y el trabajo informal han fragmentado la clase trabajadora, debilitando su capacidad de organización y negociación.
• Crisis de representación política: Se reconoció la necesidad de repensar el rol de la militancia y de las organizaciones populares para disputar el poder desde el territorio.

2. Ejes de Propuestas y Alternativas

Trabajo y Producción Nacional

• Reindustrialización y Estado Productor: Se propuso el fortalecimiento de la industria nacional y la reactivación de sectores estratégicos como el naval, con proyectos como el Plan Naval Argentino , que busca recuperar la soberanía sobre el comercio marítimo y fomentar la construcción de barcos en astilleros nacionales.
• Pleno empleo como estrategia de liberación: Se coincidió en que la única forma de romper con la dependencia económica y mejorar la calidad de vida de los sectores populares es garantizar trabajo digno y estable .
• Alternativas al mercado concentrado: Se promovieron cooperativas, empresas recuperadas y emprendimientos productivos comunitarios como modelos para redistribuir la riqueza y generar empleo genuino.

Acceso a la Vivienda y al Suelo Urbano

• Modelos autogestivos de producción de hábitat: Se expusieron experiencias exitosas de acceso a la tierra mediante mutuales y cooperativas , como las desarrolladas por la Mutual Carlos Mujica en Córdoba , que han permitido generar millas de lotes con servicios a precios accesibles.
• Rol del Estado y el mercado inmobiliario: Se cuestionó la lógica especulativa del sector inmobiliario y se propuso que el Estado juegue un rol activo en la regulación del suelo urbano y en la planificación participativa para garantizar el acceso a la vivienda.

Soberanía Alimentaria y Consumo Popular

• Alternativas a las cadenas de supermercados: Se presentaron experiencias como la Empresa Pública de Alimentos (EPA) en Rosario, que vincula directamente a productores con consumidores, reduciendo costos y fomentando una producción basada en la economía social.
• Organización del consumo popular: Se propuso que los sectores populares impulsen estrategias de compra comunitaria y comercio justo , promoviendo un consumo responsable que beneficie a cooperativas y mutuales en lugar de grandes monopolios.
• Defensa del derecho a la alimentación: Se denunció que en Argentina, siendo un país productor de alimentos, los precios de los mismos están fuera del alcance de gran parte de la población , lo que evidencia el fracaso del mercado como único regulador.

3. Estrategias de Construcción Política y Organización Popular

• Recuperación del Estado para el pueblo: Se enfatizó la necesidad de que las organizaciones populares disputan el control del Estado para que este sea una herramienta de transformación y no un administrador de las desigualdades impuestas por las corporaciones.
• Fortalecimiento de la organización territorial: Se destacó el papel de mutuales, cooperativas, sindicatos y movimientos barriales como espacios clave para la construcción de poder popular desde la base.
• Unidad del campo nacional y popular: Se hizo un llamado a la unidad de todos los sectores que luchan por una Argentina justa, libre y soberana , con una estrategia clara de liberación nacional basada en la justicia social y la redistribución de la riqueza.

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