Educación en Tiempos de Inteligencia Artificial

El 26 de febrero de 2025, el panel del Equipo de Educación del Gabinete Multisectorial contó con la presencia de lxs compañerxs Alejandra Leal, Soledad Cuevas, Walter Morales, Daniel Morano y Viviana Mercado. Brindamos la transcripción y síntesis de las exposiciones ofrecidas durante la Universidad de Verano 2025, organizada por Argentina en Red desde la sede argentina de FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) para la Multisectorial Federal de la República Argentina y todas las militancias del País y la Región.

Transcripción de las exposiciones del Panel de Educación, 26 de Febrero de 2025

Bienvenida de Pablo Sercovich

Secretario General de la Multisectorial Federal de la República Argentina y Coordinador del Gabinete Multisectorial

Buenas tardes compañeras y compañeros. Mi nombre es Pablo Sercovich y como Sec. Gral. y coordinador de este Gabinete, doy la bienvenida al panel invitado y a los asistentes. Organizado desde nuestro espacio Multisectorial, la Multisectorial Federal de la República Argentina, es un placer compartir esta tarde el inicio de la Universidad de Verano 2025, que transmitimos en esta oportunidad desde la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales con la importante presencia de los panelistas que hoy nos acompañan, y de quienes en conciencia y compromiso participan como coordinadores o inscriptos en este importante Encuentro de apertura.

Si bien trabajamos todo el año pasado desde el ámbito Multisectorial analizando primero la legislación vigente desde cada área de los 12 equipos del Gabinete Multisectorial, e invitamos en la Universidad de Invierno pasada a ofrecer sus miradas a distintos referentes en cada área, está más claro cada día el propósito de este gobierno de estafadores, que amparados en el discurso “restaurador” de nuestro coloniaje fundacional del siglo XIX, intentan someternos entregándonos junto con nuestros bienes comunes a estos intereses extranjeros y, aunque sabemos sobre la necesidad de avanzar en la construcción de una Patria Justa, Libre y Soberana, sabemos también que este impacto tecnológico transforma aceleradamente las infraestructuras de gestión de nuestras sociedades volviendo a producir un insalvable desfasaje con la superestructura jurídica construida a partir de las luchas del siglo pasado.

Es por esto, especialmente importante para el conjunto de las militancias, su participación protagónica en estos Encuentros y Talleres que tienen como objetivo no sólo el intercambio y la producción de nuevos consensos, sino la incorporación de metodologías asumibles por todos los sectores para la construcción de este nuevo proyecto de país y por lo que reclamamos un proceso constituyente que lo plasme al más alto rango normativo.

Me tocó, recorriendo los caminos, haber tenido como docentes en la Universidad de la Sapienza, en Roma, a discípulos de Antonio Gramsci, quien escribió en su día una de las frases más oportunas que pude encontrar para transmitirles en este momento:

Instruyámonos, porque necesitamos de toda nuestra inteligencia.

Agitémonos, porque necesitamos de todo nuestro entusiasmo.

Y Organicémonos, porque necesitamos de toda nuestra fuerza para combatir decididamente contra este gobierno estafador, que se propuso como alternativa electoral para CONSUMAR NUESTRA ENTREGA, destruyendo el Estado Nacional, para interés de los poderosos grupos concentrados de nuestra extranjerizada economía intentando vulnerar una vez más los derechos de todo el pueblo argentino.

La Multisectorial Federal, que cuenta ya con más de 13.000 compañeras y compañeros incorporados a lo largo y ancho del país, es el espacio de articulación temática y territorial que consideramos adecuado para transitar este proceso de confluencia y construcción colectiva, en el que se respetan todas las identidades y pertenencias sectoriales y desde el que avanzamos poniendo esta mesa en la que cabemos todas y todos.

Queremos, para finalizar, agradecer especialmente a las autoridades de FLACSO, esta Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales que brindó las instalaciones para que esta Universidad de Verano 2025 sea posible, a la compañera Alicia Castro, y a los compañeros Mario Mazzitelli y Carlos Raimundi que hoy nos acompañan, así como al impecable trabajo de este equipo de Relaciones Exteriores del Gabinete Multisectorial y a todas las compañeras y compañeros hoy presentes en la Apertura de esta 3ª edición de la Universidad de las Militancias.

Muchas gracias

Alberto García

Coordinador del Equipo de Educación del Gabinete Multisectorial

Un placer encontrarnos nuevamente en esta Universidad de Verano de la Multisectorial Federal de la República Argentina , y en este caso tan particular y especial, con la importante aval que nos está ofreciendo FLACSO , una institución reconocida a nivel latinoamericano y mundial , que nos permite reencontrarnos en este espacio de trabajo que venimos desarrollando desde el año pasado.

Antes de comenzar, quiero contarles un poco de qué se trata la Multisectorial , porque naturalmente genera expectativas saber qué representa este espacio.

Primero que todo, quiero reconocer que es un espacio de contención , pero además de eso, es un espacio político . Un espacio en el que hemos logrado consensos , lo cual no es menor, dado que al ser un espacio multisectorial , tiene la capacidad de incorporar y representar a distintos sectores de la población y distintas corrientes políticas . Sin embargo, todo esto ocurre dentro de un gran marco de referencia: el movimiento nacional y popular .

Este es un nuevo modo de hacer política , basado en un modelo democrático participativo , en el cual desaparecen las estructuras rígidas y anacrónicas , y donde todos somos parte de la toma de decisiones , del acompañamiento y de la generación de nuevas ideas. No estamos anclados en ideologías rígidas , sino que estamos sumergidos en ideas , en la construcción de propuestas diferentes y transformadoras , con el objetivo de que nuestro país crezca de manera sostenible y con justicia social .

Nos impulsa la búsqueda permanente del bien común , entendiendo que una sociedad justa e inclusiva es aquella que reduce las desigualdades estructurales y protege el medio ambiente .

Desde la Mesa de Educación , trabajamos bajo la premisa de que la educación es un derecho humano fundamental , y además, una herramienta clave para la construcción de una sociedad equitativa, justa y soberana .

Proponemos un modelo inclusivo, federal y orientado al desarrollo integral de las personas , con énfasis en tres ejes fundamentales :

• Justicia social
• Sostenibilidad
• Soberanía política y cultural

Bajo este marco, hemos convocado a los disertantes de hoy , quienes abordarán un tema crucial en la educación actual : cómo enfrentamos las nuevas tecnologías y la Inteligencia Artificial .

Con Daniel Morano , conversábamos días atrás sobre las distintas etapas de las revoluciones industriales y me mencionaba que estamos en la quinta revolución industrial .

Espero que esta jornada sea potente y enriquecedora para todos nosotros, que nos permita aprender, debatir y proyectar juntos el camino que queremos recorrer en materia de educación y tecnología .

Pablo, te paso la palabra para que amplíes lo trabajado desde tu rol como coordinador general de la Multisectorial Federal de la República Argentina , y nos brindes tu visión desde allí.

¡Muchas gracias!

Ing Viviana Mercado

Secretaria General ADU San Luis

Muchas gracias por esta invitación y por la posibilidad de participar en este espacio. Si bien mi recorrido profesional está ligado a la actividad universitaria , ya que históricamente he desarrollado mi tarea en la Universidad Nacional de San Luis , actualmente, en este contexto político y social complejo , me toca desempeñarme como Secretaria General del Gremio ADU , que representa a la docencia universitaria y preuniversitaria de nuestra institución.

Mi exposición será en parte técnica , porque es importante analizar los datos concretos de nuestra situación, pero también quiero dejar un mensaje reflexivo sobre lo que estamos viviendo y sobre el futuro de la educación pública en Argentina.

El ajuste del gobierno y su impacto en los salarios de la docencia universitaria: la pobreza como política de Estado

Sabemos que la política de la “motosierra” que lleva adelante el gobierno atacado al Estado con una profundidad sin precedentes , generando desigualdad y precarización laboral en todos los sectores.

Este ajuste brutal afecta a la salud , a las provincias , y por supuesto, también a la educación pública , incluyendo la docencia universitaria y preuniversitaria . No se trata solo de una cuestión salarial, sino de una amenaza al futuro de nuestras generaciones , ya que el conocimiento, la investigación y la extensión universitaria son pilares fundamentales para el desarrollo de la sociedad .

Si bien el discurso oficial menciona la necesidad de un “déficit cero” , la realidad demuestra que los sectores más atacados son los más vulnerables y precarizados . Lo que se busca es desmantelar el Estado en su rol de garantía de derechos , pero sin tocar las estructuras de poder, sin afectar a los sectores concentrados, ni al aparato represivo que sigue en plena función.

Las primeras medidas del gobierno y su impacto en la docencia universitaria

Desde que consideró el nuevo gobierno en diciembre , los ataques a la educación pública y la docencia universitaria fueron inmediatos. Los dos grandes impactos iniciales fueron:

1. Devaluación y tarifas
   • Se produjo una devaluación del 118% , lo que generó una suba descomunal en los precios de alimentos, medicamentos, alquileres y servicios públicos .
   • Esta devaluación afectó directamente el poder adquisitivo de los docentes , quienes vieron una reducción drástica en sus ingresos reales .
2. Desregulación de la economía
   • Se eliminó el control de precios en productos básicos como alimentos y medicamentos.
   • Se desregularon los precios en telecomunicaciones y alquileres , afectando aún más a los trabajadores.

Este panorama tuvo un impacto devastador en las universidades públicas . En Argentina, contamos con 57 universidades nacionales públicas , que albergan a más de 2 millones de estudiantes y emplean a aproximadamente 200.000 docentes .

A principios de 2024 , sufrimos el primer ataque presupuestario , cuando el gobierno intentó reconducir el presupuesto del año anterior sin actualización , lo que significó una pérdida real gigantesca para el sistema universitario.

Esto generó un riesgo concreto: las universidades no podían garantizar su funcionamiento normal debido a las limitaciones económicas impuestas por el ajuste.

La caída del poder adquisitivo de la docencia universitaria

Desde el inicio del ajuste , realizamos un análisis detallado del impacto sobre nuestros salarios. En conjunto con Diego Costa , elaboramos un documento donde se expuso la dramática pérdida salarial .

El 91% de los docentes universitarios cayó por debajo de la línea de pobreza .

Las categorías más afectadas fueron:

• Auxiliares de primera
• Jefes de trabajos prácticos
• Profesores adjuntos y asociados , incluso con más de 7 años de antigüedad .

Esto derivó en una larga lucha sindical con más de 20 medidas de fuerza , incluyendo paros, concentraciones, clases públicas y tomas de universidades .

El deterioro salarial en cifras

Nuestro análisis revela lo siguiente:

• Desde diciembre de 2023 , la inflación acumulada es del 179,2% .
• En el mismo período, los aumentos salariales acumulados fueron solo del 111,65% .
• Si solo consideramos los aumentos otorgados por la gestión actual , la recomposición salarial real es de apenas el 83,32% .
• Pérdida real del poder adquisitivo: aproximadamente un 30% .

Además, el gobierno niega la convocatoria a paritarias , imponiendo aumentos de manera unilateral , sin diálogo con los sindicatos.

Las respuestas de la comunidad universitaria y los logros de la lucha.

Desde CONADU Histórica , en conjunto con otras federaciones como FEDUN, FATUN y el CIN , impulsamos movilizaciones masivas en defensa del presupuesto universitario y los salarios docentes.

Las dos grandes marchas nacionales marcaron puntos de inflexión:

1. 23 de abril
   • Fue una marcha histórica y multitudinaria , con la participación de estudiantes, docentes, trabajadores no docentes y amplios sectores de la sociedad .
   • Logro: Se obtuvo un refuerzo presupuestario para las universidades.
2. 2 de octubre
   • Aunque menos masivo, tuvo un impacto importante.
   • Logros:
     • Mejoras en la garantía salarial para los sectores más bajos.
     • Evitar la instalación del debate sobre el arancelamiento universitario .
     • Instalar la discusión en el Congreso sobre la crisis educativa.

A pesar de los vetos presidenciales y la postura de ajuste, logramos visibilizar la crisis y poner la educación en el centro del debate público.

Otros impactos negativos de la política de ajuste

• Eliminación del FONID (Fondo Nacional de Incentivo Docente).
• Suspensión de la paritaria nacional de los docentes preuniversitarios.
• Desfinanciamiento de las obras sociales universitarias , afectado la cobertura de salud de docentes y no docentes.
• Criminalización de la actividad sindical , con ataques a los gremios como si fuéramos “el problema” en lugar de ser parte de la solución.

Reflexión final: la educación está en crisis y la lucha debe continuar

El valor de la educación debe ser revalorizado . La inversión en educación pública no es un gasto, sino la única garantía para un futuro mejor .

Desde la universidad no solo formamos profesionales , sino que impulsamos ciencia, tecnología y extensión , elementos clave para la soberanía nacional .

Este es un llamado a la acción:

• Debemos proteger la universidad pública .
• Nuestra lucha no puede ser solo gremial , debemos unirnos con otros sectores: salud, jubilados, precarizados .
• Cuando atacan la educación, nos atacan a todos .

La fuerza de los trabajadores y trabajadoras no está en la individualidad, sino en la unión .

Juntos y juntas somos el muro que frena las injusticias y el puente que construye un futuro más justo y solidario.

¡Muchas gracias!

Alejandra Leal

Ciencias de la Educación – Pedagogía y Educación Social – Rectora IES Rodolfo Walsh – Ex Directora del Ministerio de Educación Chaco

Quiero compartir algunas impresiones y propuestas para pensar no solo en la coyuntura actual , sino también en cómo podemos proyectarnos de manera más propositiva .

Mi trayectoria se ha desarrollado en los institutos de educación superior , un sector que muchas veces queda invisibilizado cuando se habla de educación superior , ya que la referencia suele centrarse en las universidades. Sin embargo, mi universo profesional ha estado ligado a estos espacios, particularmente en el Instituto Rodolfo Walsh y en la Dirección de Educación Superior de la Provincia del Chaco .

Desde esta experiencia, quiero poner en valor el papel fundamental que cumplen los institutos de educación superior en la educación inclusiva , en la distribución equitativa del conocimiento y en la producción de saberes como bien público .

La educación como derecho y la disputa del Estado

No podemos analizar la educación superior sin comprender que es un campo de disputa . La educación responde a un proyecto político , y es en este escenario donde debemos preguntarnos:

• ¿Dónde estamos parados?
• ¿Qué modelo de sociedad queremos construir?
• ¿Cuál es el papel del Estado en la garantía del derecho a la educación?

Históricamente, la educación en Argentina ha cumplido diferentes funciones sociales , con períodos en los que se promovieron políticas de inclusión y otros en los que predominó la exclusión y la desigualdad . Hoy estamos atravesando una etapa en la que la educación pública y el rol del Estado están siendo fuertemente cuestionados y atacados .

El avance del neoliberalismo y del anarcocapitalismo , que promueven una lógica de mercantilización del conocimiento , han abonado el terreno para la implementación de políticas de ajuste y privatización en la educación. Este modelo de desregulación , en realidad, regula para las corporaciones, pero no para los trabajadores .

El impacto en los institutos de educación superior

Los institutos de educación superior cumplen un papel clave en la formación de docentes y técnicos , en el desarrollo de la ciencia y la investigación , y en la vinculación con los sectores productivos .

Sin embargo, las políticas actuales generan un contexto de profunda desigualdad , donde se busca:

• Achicar el Estado y reducir su papel en la educación.
• Desvalorizar la docencia y precarizar las condiciones laborales.
• Eliminar programas de formación continua y debilitarlos.
• Imponer sistemas de evaluación estandarizada que funcionen como herramientas de ajuste y cierre de carreras.

Se nos dice que la educación debe garantizar calidad , pero al mismo tiempo se recortan los fondos, se desfinancia la infraestructura, se eliminan becas y se restringe el acceso a la formación docente y técnica .

Si el Estado deja de garantizar condiciones dignas , ¿cómo se pretende exigir calidad?

La educación en disputa: el rol del Estado y las políticas de ajuste

La Ley de Educación Superior y la Ley de Educación Nacional establecieron que la educación es un derecho inalienable y que su garantía es una responsabilidad indelegable del Estado .

Sin embargo, lo que vemos hoy es un corrimiento del Estado , que se manifiesta en múltiples niveles:

• Cierre de carreras en institutos de formación docente bajo el pretexto de “baja matrícula” o “ineficiencia del gasto público”.
• Evaluaciones estandarizadas como herramientas de ajuste , priorizando la acreditación y no el fortalecimiento de la enseñanza.
• Eliminación del Fondo de Conectividad , mientras al mismo tiempo se promueven capacitaciones en inteligencia artificial y educación mediada por tecnología.
• Desdibujamiento del rol docente , relegándolo a una función de tutor o facilitador , en lugar de reconocerlo como sujeto de derecho y pilar de la enseñanza .

Se está impulsando un modelo de educación mercantilizada , donde “tiene educación quien puede pagarla”. Se nos habla de tecnología e innovación , pero sin garantizar condiciones materiales para que los sectores más vulnerables accedan a ella.

Ataques a los derechos laborales y disciplinamiento docente

Otra dimensión clave de este ajuste es el ataque a las condiciones laborales ya la organización sindical de la docencia.

• En Chaco , por ejemplo, se impuso el presentismo obligatorio , lo que significa que el derecho a la huelga se reconoce formalmente , pero los descuentos salariales funcionan como un mecanismo de desmovilización .
• Se redujo el presupuesto para formación docente , dejando en manos del mercado y de empresas privadas la capacitación profesional.
• Se busca instalar la idea de que los sindicatos son el problema , cuando en realidad son la única defensa de los derechos laborales .

Estos ataques no solo buscan debilitar a la docencia , sino que también son parte de un proyecto de precarización más amplio , que afecta a todos los sectores de la educación pública.

Estrategias y propuestas para la resistencia y la construcción colectiva

En este contexto, es urgente definir estrategias de lucha y resistencia .

Algunas de las acciones que debemos impulsar son:

1. Defender el rol del Estado en la educación y exigir un Plan Nacional de Fortalecimiento de los Institutos de Educación Superior .
2. Reclamar la restitución de programas eliminados y la garantía de financiamiento para infraestructura, becas y equipamiento .
3. Promover condiciones laborales dignas , estabilidad docente y salarios que no sean pulverizados por la inflación.
4. Fomentar la articulación con el mundo del trabajo y los sectores productivos , asegurando que la educación técnica y docente responda a necesidades reales del territorio .
5. Denunciar la fragmentación y el individualismo promovidos por el modelo neoliberal , impulsando espacios de diálogo, formación y debate crítico dentro de los institutos.
6. Recuperar y visibilizar las tradiciones pedagógicas latinoamericanas , construyendo alternativas que resistan la lógica mercantilista.

Reflexión final: la educación como derecho y la esperanza como lucha

La educación es un derecho fundamental , no un privilegio. La construcción de una Argentina justa, soberana e inclusiva requiere que sigamos defendiendo la educación pública como un bien social .

En estos tiempos de ajuste y desmovilización , la esperanza no es un sentimiento pasivo , sino una construcción activa .

Rendirse no es una opción.

Los modelos de gobierno que promueven el ajuste tienen un límite , y es ahí donde debemos fortalecer nuestras redes, compartir conocimientos y consolidar una resistencia con propósito de construcción .

La educación es el camino para un país más humano, más justo y más solidario.

Muchas gracias.

Natalia Cuevas

Especialista en Educación Superior

Buenas tardes a todos.

Primero quiero agradecer la invitación y destacar que este es un espacio sumamente necesario para abordar realidades muchas veces invisibilizadas . Espero poder aportar una mirada profunda y comprometida sobre un área de la educación que enfrenta enormes desafíos : la educación en contextos de privación de la libertad .

Tituló mi presentación: “Pensar y hacer la educación en contextos de detención” , marcando el tema en la discusión sobre las desigualdades, la vulnerabilidad y los recortes presupuestarios que afectan a este sector.

La educación en contextos de encierro: una modalidad olvidada

La Ley Nacional de Educación N.º 26.206 establece la educación en contextos de privación de la libertad como una modalidad diferenciada , garantizando el derecho a la educación de las personas privadas de la libertad.

La finalidad de esta modalidad es lograr la integración social , permitiendo que los internos puedan pensar en un proyecto de vida propio . Este principio se basa en la Declaración Universal de los Derechos Humanos , que sostiene la educación como una herramienta clave para la inclusión y la justicia social .

Acompañando este marco, en 2011 se sancionó la Ley N.º 26.695 , que define con mayor precisión los contenidos y principios de la educación en contextos de encierro. Sin embargo, su implementación enfrenta múltiples barreras debido a la falta de articulación institucional y de recursos adecuados .

Desafíos de la educación en contexto de encierro

En la actualidad, me desempeño como director de la Escuela N.º 443 , ubicada en el Complejo Penitenciario N.º 1 de la Provincia de San Luis . Desde esta función, puedo afirmar que las dificultades son múltiples y que la educación en estos contextos enfrenta obstáculos estructurales que limitan su impacto.

Uno de los principales problemas es que trabajamos dentro de dos estructuras institucionales completamente diferenciadas :

• El Ministerio de Seguridad , que administra el servicio penitenciario y regula la ejecución de la pena.
• El Ministerio de Educación , que debería garantizar el derecho a la educación de las personas privadas de su libertad.

La falta de articulación entre ambos ministerios genera serios inconvenientes en la implementación de políticas educativas efectivas.

Además, en el plano normativo, nos encontramos con un vacío legal significativo . Aunque existe la Ley de Ejecución Penal N.º 24.660 , que regula el acceso a la educación en contextos de privación de libertad, no hay una legislación específica ni un diseño curricular adaptado para esta modalidad.

Esto nos coloca en una situación de incertidumbre donde los internos que desean estudiar enfrentan barreras burocráticas y pedagógicas que dificultan su acceso y permanencia en la escuela.

El impacto del desfinanciamiento en la educación penitenciaria

Uno de los grandes problemas actuales es el desfinanciamiento del sistema educativo en contexto de encierro , lo que agrava las desigualdades que ya existían.

En el pasado, contábamos con programas de apoyo que hoy han sido eliminados o reducidos restringidos, como:

• Plan de Mejora Institucional , que financiaba proyectos educativos dentro de las cárceles.
• Plan FINES , que permitía la terminalidad educativa de los internos adultos.

Sin estos recursos, se vuelve casi imposible garantizar trayectorias educativas continuas y efectivas .

En nuestra provincia, los internos se organizan en cuatro unidades diferenciadas:

1. Unidad de Mujeres.
2. Unidad de Menores (18 a 21 años).
3. Unidad de Procesados ​​(internos a la espera de juicio).
4. Unidad de Penados (internos con condena firme).

Cada uno de estos grupos requiere políticas educativas específicas , pero la falta de financiamiento impide su desarrollo .

La Ley de Estímulo Educativo: una política con falencias

Dentro del sistema penitenciario, la educación cumple un rol clave en la reducción de penas a través de la Ley de Estímulo Educativo , establecida en el Artículo 140 de la Ley de Ejecución Penal .

Esta ley permite que los internos reduzcan su condena en función de los años de estudio aprobados .

• Nivel primario y secundario: Se otorga un mes menos de condena por año aprobado .
• Ciclos completos de educación formal: Se otorgan reducciones adicionales en función del nivel alcanzado.

Sin embargo, existen contradicciones entre la política penitenciaria y la política educativa.

• El diseño curricular de la educación en cárceles no contempla una estructura gradual , lo que genera dificultades administrativas para aplicar la reducción de penas.
• Los internos dependen de los protocolos del servicio penitenciario para acceder a la escuela , lo que limita la posibilidad de una educación efectiva.

En definitiva, la falta de legislación específica y la desarticulación de políticas impiden que la educación en cárceles cumpla su verdadero objetivo: ser una herramienta de transformación y reinserción social .

Las TIC y la Inteligencia Artificial en contextos de encierro

Otro gran problema que enfrentamos es el acceso limitado o nulo a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) dentro de los complejos penitenciarios.

En la mayoría de las cárceles del país, los internos no tienen acceso a internet , lo que dificulta enormemente la posibilidad de integrar herramientas tecnológicas a la enseñanza .

Si bien se han propuesto alternativas para incorporar computadoras con acceso restringido (bloqueando redes sociales y páginas no educativas), las restricciones penitenciarias limitan la viabilidad de estos proyectos .

En este sentido, es fundamental:

1. Desarrollar estrategias que permitan la inclusión digital en contextos de encierro.
2. Crear programas específicos de formación en TIC y alfabetización digital.
3. Articular con universidades e institutos de formación docente para capacitar a los educadores en cárceles.

Lamentablemente, la última capacitación docente específica para educación en contextos de encierro en nuestra provincia se realizó en 2013 . Hoy, en 2025 , seguimos sin instancias formativas adecuadas.

Reflexión final: la necesidad de políticas públicas concretas

La educación en contextos de encierro es uno de los sectores más olvidados y desfinanciados del sistema educativo.

Si realmente queremos construir una sociedad justa e inclusiva , debemos poner en agenda esta problemática y exigir políticas públicas concretas .

Es urgente que el Estado:

• Legislación de manera específica sobre educación en contextos de privación de libertad.
• Garantía de financiamiento para la educación en cárceles.
• Incorpora tecnología y formación docente en estos espacios.

Como educadores, necesitamos el apoyo de universidades, institutos de formación docente y organizaciones sociales para visibilizar esta problemática y generar propuestas concretas.

Invito a todos los presentes a sumar su voz y su compromiso para transformar esta realidad.

Muchas gracias.

Analía Flores

Diputada Provincial Chaco – Educación y Políticas Sociales

Buenas tardes a todos y todas.

Estos espacios de encuentro son fundamentales para reflexionar sobre temas que nos interesan y convocan, especialmente en tiempos hostiles. Como decía el poeta, encontrar amigos y maneras de pensar juntos nos permite enfrentar una realidad no solo injusta, sino que además pretende romper los entramados sociales que supimos construir, particularmente en el marco de las luchas históricas de Argentina en la segunda mitad del siglo XX y el inicio del siglo XXI.

Fui invitada por René, un gran compañero con quien he trabajado en gestión, al igual que con Alejandra, quien habló anteriormente. Ambos sabemos lo que significa la lucha por la inclusión educativa y por llevar la educación pública argentina hacia un modelo de justicia social.

Mi rol como legisladora

Pensaba cómo podía aportar a este espacio desde mi rol de presidenta de la Comisión de Educación de la Legislatura Chaqueña. Como mencionó una compañera anteriormente, muchas veces falta legislación, pero en este caso vengo a hablar de las legislaciones que sobran. Actualmente, estamos en la oposición y hemos debatido sobre un proyecto que resultó en la Ley 4113, sobre Inteligencia Artificial. Este es un proyecto que no apoyé ni firmé en dictamen, pero que fue aprobado por mayoría debido a los mecanismos del oficialismo. Voté en contra y sostuve mis argumentos tanto en la sesión como dentro de la Comisión.

El problema de la Ley 4113 sobre Inteligencia Artificial

Desde mi perspectiva, este proyecto carece de fundamentos sólidos. La inteligencia artificial representa un desafío político y ético, que implica transformaciones profundas en el conocimiento, diferentes a las del siglo XIX y XX. En mi experiencia como docente universitaria, suelo decir que las redes sociales son en cierto sentido democráticas, pero también tienen sus propias reglas y pueden ser atroces en ciertos aspectos. Algo similar sucede con la IA: no se puede abordar sin una discusión profunda y estructurada.

Esta ley, en mi opinión, es simplemente una carta de buenas intenciones. En su artículo primero, establece la regulación y pautas para el desarrollo y uso de la Inteligencia Artificial en el ámbito educativo. Sin embargo, el planteo es unilateral: solo menciona a los docentes, dejando afuera a los estudiantes. Además, en su artículo segundo, define la inteligencia artificial de manera limitada y sesgada, sin citar fuentes ni fundamentos académicos.

El peligro de la simulación legislativa

En esta coyuntura, parece que muchas veces todo es un simulacro, una forma de aparentar que se está legislando sobre temas relevantes, sin un verdadero análisis de fondo. Se aprueban leyes sin discutir qué recursos se necesitan, qué marcos teóricos las sustentan, o cuál es su impacto real en la educación.

Como docentes, sabemos que nuestro sistema educativo es federal y que no todas las provincias pueden aplicar los mismos criterios. Necesitamos políticas adaptadas a las realidades de cada región, pero con un hilo conductor que garantice equidad.

Preguntas que debemos hacernos

1. ¿Cuáles son los desafíos educativos, éticos, pedagógicos y legales que impone la Inteligencia Artificial?
2. ¿Cómo legislar sobre un tema cuya evaluación no está claramente enmarcada dentro de la tradición académica y científica?
3. ¿Qué rol jugará la IA en un sistema educativo público y federal?
4. ¿Estamos legislando desde una perspectiva de largo plazo o simplemente cumpliendo con una agenda superficial?

Un llamado a la reflexión

Desde la oposición, solicitamos un tiempo de análisis y debate para esta ley, consultando a las universidades y especialistas en el tema. En el Chaco, contamos con la Universidad Nacional del Nordeste, la Universidad Tecnológica Nacional y la UNCAUS, instituciones que podrían haber sido consultadas antes de aprobar una normativa con tantas falencias.

Vivimos tiempos hostiles, pero no debemos permitir que nos arrebaten nuestra capacidad de reflexión y debate. Como docentes, legisladores y ciudadanos, nuestra responsabilidad es no caer en la inmediatez y dar la pelea por una legislación que realmente transforme la educación de manera justa y equitativa.

Muchas gracias.

Ing Daniel Morano

Ex Decano de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Económicas Sociales San Luis

Agradezco infinitamente la invitación y la oportunidad de compartir esta charla con tantas personas calificadas y con un profundo conocimiento sobre temas de gran importancia.

Antes de compartir mi exposición, quiero hacer algunas reflexiones sobre lo que se ha mencionado previamente. A pesar de que tengo el título de ingeniero electromecánico, he dedicado toda mi vida a la informática, especializándome en algoritmia, un campo que tiene una relación directa con la Inteligencia Artificial.

Cuando la diputada mencionó parte de la ley sobre Inteligencia Artificial, me detuve en un punto clave: los algoritmos no son neutros. Al igual que la tecnología, los algoritmos están diseñados para operar bajo ciertos principios, y su impacto en la sociedad depende de quién los diseña y con qué objetivo. Ejemplos como la compra de Twitter (hoy X) por Elon Musk y el manejo de la información digital en redes sociales evidencian que los algoritmos pueden influir en el pensamiento, la opinión pública y hasta en elecciones democráticas. La tecnología, entonces, debe insertarse en un marco de desarrollo social y progreso humano, no solo económico.

Mi experiencia en educación técnica y formación tecnológica

En 2004 fui convocado por el Ministerio de Educación para trabajar en dos desafíos clave:

1. Reactivar la educación técnica en el país con una nueva ley.
2. Fomentar la formación tecnológica en las universidades, con especial énfasis en las carreras de ingeniería.

Esto me llevó a permanecer 11 años en el Ministerio, enfocado en la innovación tecnológica, la independencia económica y el desarrollo de habilidades en la población. Un concepto que aprendí en este proceso es que el crecimiento económico es una dimensión fundamental, pero debe estar anclado en el desarrollo social. Solo cuando los conocimientos, habilidades y valores ingresan en la cabeza de las personas, podemos hablar de progreso real.

La Inteligencia Artificial y la educación

Me considero un defensor de la IA aplicada a la formación tecnológica. En mi facultad, trabajo en ingeniería mecatrónica y automatización industrial, donde la Inteligencia Artificial es un tema transversal. Pero la IA no es solo una herramienta educativa; también impacta en el mundo laboral y productivo.

Por ejemplo, el año pasado realizamos un estudio con 150 trabajadores de una industria alimenticia en Villa Mercedes, San Luis. Uno de los principales temores de la empresa era la posible deslocalización de la producción hacia otros centros urbanos como Buenos Aires o Córdoba. Para evitarlo, la empresa implementó formación continua en tecnologías digitales y automatización. Esto muestra que la IA no solo afecta la educación formal, sino también la formación laboral a lo largo de toda la vida.

La transformación digital de la sociedad

Hemos pasado por varias revoluciones industriales:

• Primera y segunda: Industrialización y expansión de las fábricas.
• Tercera: Digitalización (a partir de los años 80).
• Cuarta: Transformación digital, donde la IA, el Big Data y la automatización reconfiguran la economía y el trabajo.

Japón, por ejemplo, implementó la Sociedad 5.0, un modelo donde la tecnología está al servicio del desarrollo humano. Esto nos lleva a una pregunta crucial: ¿Cómo humanizamos la IA para que realmente beneficie a las personas?

Un caso concreto de aplicación positiva de la IA es un proyecto de la Universidad de Buenos Aires, donde se diseñó un kit de diagnóstico de cáncer de próstata 20 veces más económico que otras opciones en el mercado. Este tipo de avances democratizan el acceso a la tecnología y la salud, pero también enfrentan resistencias de grandes corporaciones que ven amenazados sus negocios.

Factores clave de la transformación digital

Para que la educación y el trabajo se adapten a estos cambios, necesitamos abordar cinco palancas de desarrollo:

1. Procesos: Digitalización y automatización.
2. Infraestructura: Comunicaciones y plataformas colaborativas.
3. Productos y servicios: Adaptación a nuevas tecnologías.
4. Estrategias organizacionales: Modelos de negocio y mercados.
5. Formación y desarrollo de personas: Nuevas habilidades y cultura digital.

Es fundamental que la educación no solo prepare a los estudiantes para usar tecnología, sino que también los forme como desarrolladores. Solo así podemos hablar de soberanía tecnológica y economía independiente.

Hacia un modelo de desarrollo sustentable

El desarrollo territorial integrado es una estrategia que combina:

• Competitividad económica
• Bienestar social
• Sostenibilidad ambiental

A esto se suman tres factores esenciales:

1. Geografía: Cada región tiene sus propias condiciones y oportunidades.
2. Gobernabilidad y participación: Decisiones políticas que favorezcan el desarrollo local.
3. Identidad cultural: La tecnología debe respetar la diversidad cultural.

Un llamado a la acción

La tecnología no es neutral. No podemos mirar para otro lado ni quedarnos de brazos cruzados. Debemos decidir qué modelo de sociedad queremos construir y cómo utilizamos la tecnología para el bien común.

Hoy nos toca resistir. Resistir para que lo construido no sea destruido. Pero también nos toca innovar y construir nuevas oportunidades, siempre con un horizonte de justicia social, independencia económica y soberanía política.

Les agradezco mucho su atención y quedo a disposición para continuar este debate.

Aquí el video completo del Panel de Educación

Para debate y trabajo en el Taller del Equipo de Educación del Gabinete Multisectorial

Síntesis de Consensos y Aspectos Destacados entre los panelistas

1. Contexto político y social del debate educativo

Los panelistas coincidieron en que el actual contexto político y económico en Argentina afecta gravemente a la educación pública, a través de recortes presupuestarios, desfinanciamiento y desregulaciones que deterioran la calidad educativa y las condiciones laborales de los docentes. La educación está en disputa, con un modelo de ajuste que busca reducir el rol del Estado en la garantía del derecho a la educación y mercantilizar el acceso al conocimiento.

2. Impacto del ajuste en la educación pública

• Universidades y docencia universitaria: Se ha registrado una caída del 91% de los docentes universitarios por debajo de la línea de pobreza. El ajuste incluye la eliminación del FONID, la suspensión de la paritaria nacional y el desfinanciamiento de obras sociales universitarias.
• Institutos de educación superior: Se ven afectadas la formación docente y técnica, con cierre de carreras y restricciones presupuestarias.
• Educación en contextos de encierro: La falta de articulación entre el Ministerio de Seguridad y el Ministerio de Educación, junto con el vacío normativo, obstaculiza el acceso real de los internos a la educación.

3. La tecnología y la educación: IA, algoritmos y el modelo de desarrollo

Los panelistas destacaron que la tecnología no es neutra. La incorporación de la Inteligencia Artificial (IA) y otros avances digitales en la educación deben realizarse con un marco ético y político que garantice su acceso equitativo y su uso para el bien común. Se señaló que los algoritmos no son imparciales y pueden reproducir desigualdades si no se regulan adecuadamente.

4. Estrategias de lucha y resistencia

Frente a este panorama, se acordó que la respuesta debe incluir:

• Movilización social y sindical, como las marchas del 23 de abril y 2 de octubre, que lograron visibilizar la crisis educativa.
• Defensa del financiamiento universitario y de los programas de formación docente.
• Generación de espacios de diálogo y articulación entre distintos actores del sistema educativo y del mundo del trabajo.
• Uso crítico de la tecnología, promoviendo la formación en IA pero con control público y regulación democrática.

5. Reflexión final: la educación como derecho y el futuro de la resistencia

Se reafirmó que la educación es un derecho fundamental, no un privilegio. La crisis actual exige no solo resistencia, sino también la construcción de nuevas estrategias que articulen el derecho a la educación con la soberanía tecnológica y económica. Se enfatizó que la esperanza es una construcción activa, basada en la organización y la lucha colectiva.

Conclusión: Frente al ajuste y la mercantilización del conocimiento, es necesario fortalecer las redes de educadores, investigadores y estudiantes para defender una educación pública, gratuita y de calidad, que sea una herramienta real de justicia social y desarrollo sustentable.

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